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近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了“百家電商平臺點亮”行動方案，要求電商平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者落實“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”的義務(wù)，清理無效證照，促進平臺經(jīng)營秩序凈化。在當(dāng)前我國經(jīng)濟工作實行穩(wěn)中求進的總基調(diào)，推進改善消費環(huán)境的背景下，電商平臺“點亮”行動的開展，對于優(yōu)化平臺經(jīng)濟監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

首先，“點亮”行動是落實電子商務(wù)經(jīng)營者的法定信息公示義務(wù)，推動平臺經(jīng)濟治理法治化的重要體現(xiàn)。基于網(wǎng)絡(luò)交易的特征，《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律制度把電子商務(wù)經(jīng)營者的信息公示義務(wù)作為重要內(nèi)容加以規(guī)定，要求電子商務(wù)經(jīng)營者在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或無需辦理市場主體登記的經(jīng)營者信息、與經(jīng)營活動有關(guān)的行政許可信息或其鏈接標(biāo)識，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或鏈接標(biāo)識，是電子商務(wù)經(jīng)營者法定信息公示義務(wù)的核心內(nèi)容。但是在網(wǎng)絡(luò)交易實踐中，一些經(jīng)營者并未嚴(yán)格落實信息公示義務(wù)，不公示或公示不及時、不完整或公示缺乏顯著性等現(xiàn)象在許多平臺不同程度地存在。法律的生命力在于實施，法治的要義之一是法律的普遍遵守和服從。平臺治理法治化應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在政府部門按照法律的規(guī)定履行職責(zé)，市場主體按照法律規(guī)定享有權(quán)利并嚴(yán)格履行法定義務(wù)。電商平臺“點亮”行動的主要內(nèi)容就是要求平臺經(jīng)營者及平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴(yán)格履行《電子商務(wù)法》等法律制度規(guī)定的信息公示義務(wù)，使法律規(guī)定得以有效實施，維護法律的權(quán)威，實現(xiàn)法律的功能，推動平臺治理法治化的實現(xiàn)。

其次，“點亮”行動是切實維護消費者權(quán)益，改善消費環(huán)境的必要之舉�！断�費者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者享有知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)�！吨泄仓醒� 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求全面提升消費服務(wù)質(zhì)量，改善消費環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)交易中消費者和經(jīng)營者之間存在特有的信息不對稱的問題，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所進行交易，交易雙方無法進行線下接觸或身份識別、交易商品或服務(wù)無從實物展示而通過文字或圖片等線上信息提供，再加上推薦算法、直播營銷等技術(shù)和復(fù)雜商業(yè)模式的應(yīng)用，使得消費者面臨信息缺乏或信息泛濫的雙重困境。經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證及資質(zhì)資格、交易規(guī)則等信息，屬于關(guān)系到與誰交易、如何聯(lián)系、是否合法、有何保障等交易安全的基礎(chǔ)信息，這些信息的及時、準(zhǔn)確、完整披露，是真正落實消費者知情權(quán)的首要措施，是實現(xiàn)消費者選擇權(quán)和公平交易權(quán)的基本前提。“點亮”行動一方面要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者落實“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”的義務(wù)，細化了“亮證”義務(wù)的范圍，除行政許可信息外，還包括注冊備案、審查批準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等信息。另一方面鼓勵經(jīng)營者展示冠以“自營”“專賣”等品牌直營、授權(quán)經(jīng)銷涵義詞匯的授權(quán)證書等材料或提供查詢途徑，切實保障消費者知情權(quán)，這些舉措加強了消費者權(quán)益保護，有利于提升消費信心，改善消費環(huán)境，促進消費。

再次，“點亮”行動是實施常態(tài)化監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施。4月29日召開的中央政治局會議強調(diào)“要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管�！背�態(tài)化監(jiān)管意味著按照法治化的方針，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性�！包c亮”行動本身屬于常態(tài)化監(jiān)管的題中之義。“點亮”行動主要任務(wù)是落實《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護法》等法律規(guī)定，落實平臺主體責(zé)任，保護消費者權(quán)益，這是政府部門的法定職責(zé)，也是經(jīng)營者的法定義務(wù)，屬于常態(tài)化監(jiān)管的應(yīng)有內(nèi)容。與此同時，“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”義務(wù)的落實，也有利于常態(tài)化監(jiān)管其他工作效率的提高和社會協(xié)同治理的實現(xiàn)�！傲琳铡薄傲磷C”“亮規(guī)則”，經(jīng)營者主動公開其身份和資質(zhì)信息，能夠降低政府部門監(jiān)管成本，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，同時可以使消費者對于交易主體基本信息有比較明確的認(rèn)知，理性消費，控制或降低交易風(fēng)險，也有助于推動平臺信息公示合規(guī)狀況的社會評價和監(jiān)督，促進平臺落實主體責(zé)任。此外，“點亮”行動的效果是經(jīng)營者的信息向社會公開，經(jīng)營者通過法定信息公示渠道“亮照”“亮證”，客觀上具有增強網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者商業(yè)信用的功能，有利于促進交易，維持經(jīng)營的穩(wěn)定，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

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